CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) je mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah EU. Mehanizem zagotavlja, da bo tudi uvoz ogljično intenzivnega blaga dodatno finančno obremenjen z obveznim nakupom CBAM kuponov. EU želi zagotoviti enako obravnavo ogljično intenzivnega blaga ne glede na to, ali je proizvedeno v EU, ali v tretjih državah. Med ogljično intenzivno blago sodijo: cement, električna energija, gnojila, železo, jeklo, aluminij in kemikalije. Zavezanci bodo v prehodnem obdobju (od 1. oktobra 2023 do 31. decembra 2025) le poročali o količini toplogrednih plinov, ki so posledica proizvodnje ogljično intenzivnega blaga. Prehodnemu obdobju sledi dokončno obdobje (od 1. januarja 2026 dalje), ko bo uvoz ogljično intenzivnega blaga obremenjen z obveznim nakupom CBAM kuponov. V tem prispevku bomo podrobneje predstavili obveznosti zavezancev v prehodnem obdobju.

Zavezanec (2. in 8. člen Izvedbene uredbe 2023/1773)

Zavezanci za predložitev CBAM poročila so:

1. uvoznik, če vloži carinsko deklaracijo v svojem imenu in za svoj račun;
2. posredni carinski zastopnik, če vloži carinsko deklaracijo v svojem imenu in za račun uvoznika s sedežem v tretjih državah;
3. posredni carinski zastopnik, če vloži carinsko deklaracijo v svojem imenu in za račun uvoznika s sedežem v EU;
4. uvoznik, če vloži carinsko deklaracijo neposredni carinski zastopnik v imenu in za račun uvoznika.

CBAM poročilo (8. in 9. člen Izvedbene uredbe 2023/1773)

Zavezanec je dolžan predložiti kvartalno CBAM poročilo najpozneje en mesec po koncu posameznega četrtletja. V primeru napake lahko zavezanec popravi že predloženo CBAM poročilo v dveh mesecih po koncu kvartala. Popravek prvih dveh kvartalnih poročil je mogoč do konca roka za predložitev tretjega CBAM poročila.

Zavezanec, ki v določenem kvartalu ni uvozil ogljično intenzivnega blaga, CBAM poročila ni dolžan predložiti (vprašanje 31 na strani 18 dokumenta Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) Questions and Answers).

Podatki za pripravo CBAM poročila (3. in 4. člen Izvedbene uredbe 2023/1773)

Za pravilno pripravo CBAM poročila mora zavezanec od svojega dobavitelja oz. upravljalca naprave, na kateri se proizvaja ogljično intenzivno blago, pridobiti naslednje informacije:

1. neposredne emisije naprave,
2. posredne emisije oz. električna energija, ki jo je porabil upravljalec pri proizvodnji ogljično intenzivnega blaga,
3. emisije vhodnih materialov (neobvezno, vendar priporočeno zaradi lažje kontrole pravilnosti podatkov) in
4. morebitne dodatne parametre, ki so zahtevani za določeno skupino ogljično intenzivnega blaga.

Metode za izračun emisij so predpisane v Prilogi 3 izvedbene uredbe 2023/1773.

SKLEP

Uvoznikom (zavezancem) svetujemo, da odgovorijo na dve vprašanji še preden se lotijo CBAM poročanja:

(1) Ali uvažam ogljično intenzivno blago?

(2) Ali sem zavezanec za CBAM poročanje?

V kolikor zavezanec na obe vprašanji odgovori pritrdilno, je dolžan predložiti CBAM poročilo. V naslednjem koraku si zavezanec uredi dostop do CBAM aplikacije, ali pa za oddajo CBAM poročila pooblasti drugo osebo. Podatke za sestavo CBAM poročila zavezanec prejme od dobavitelja oz. upravljalca naprave iz tretje države.